放牛吃草：一個5人小家庭的成長

那天早晨，送完阿宣返家路上等紅燈時，旁邊剛好是一所公立國中的操場圍牆，裡面的學生正聚集在操場上運動，有個老師在講台上說話，在那紅燈時間不超過30秒的時間中，你猜，我聽到了甚麼？

那學校操場的擴音器中，清楚的傳來「找死呀你」、「不想活了嗎」、「你們是不是活得不耐煩了」，天呀，我簡直不敢相信我的耳朵，一個國中老師竟然在全校學生聚會中，公然講這樣不得體的話。我猜想應該是訓導處室的管理人員，但再怎麼樣，都不應該有這樣的話語。

返家後，馬上打電話到該所國中找校長，校長不在，接訓導處，只有一個類似工友接的電話，我表達抗議後，對方允諾轉達，不過我還是不放心，半小時後再度去電，這次接到校長，不過聽起來校長似乎不怎麼以為意，難道她過去沒聽見過？雖然她口頭上說會轉告那位老師，可是我感受不到她對此事的重視，掛上電話前，我加上一句「校長，我覺得這件事跟你反映應該就夠了，不需要鬧到媒體上。」校長回答「當然當然，我一定會轉告那位老師。」

這位老師所說的那三句話，大家平日私底下開玩笑或許都曾說過，但在全校學生面前講，我認為非常的不得體，但我很疑惑，為甚麼連校長好像也不覺得有甚麼了不起，是我反應過度了嗎？不會吧…

我的個性偏向懶散悠哉，原本不喜歡多事的，但這幾年，遇到幾件離譜的事，讓我慢慢學習立即反映，才能解決問題，而且有時可能是自己的誤解，有時則可以改變現況，只需要一通電話或花點時間。

例如，兩、三年前，有次我送在家自學文件到孩子就讀的小學，在校門警衛室窗口登記時，竟然傳來濃厚的菸味，抬頭一看，學校警衛竟然在警衛室裡吞雲吐霧，警衛室的門是跟學校內走廊相接，警衛室隔壁就是教職員辦公室，孩子出出入入，很容易就看到警衛抽菸或聞到菸味，難道整個學校都不知道？

返家後趕快寫了一封很客氣的電子郵件給校長，文中說明此現象，並援引「菸害防制法」中清楚的規定「校園內任何地方都不得吸菸」，說明此事的荒謬。沒兩天，學校的學務處主任回函，感謝我的提醒，並說會處理此事，之後再去學校，就沒看到警衛吸菸的畫面了。

不過，也不是每件事反映都有效的，例如前幾天，我到戶政事務所申請戶籍資料，承辦人員從電腦中列印出4張A4的戶籍謄本，竟然向我索取80元（一張20元）。我頓時睜大眼睛，馬上向對方反映這是「搶錢」嗎？A4一張資料在外面影印只要1元，為甚麼公務機關索價20元？承辦人員不好意思的說，她也覺得太貴，但這是內政部的全國統一訂價，原本一張10元，多年前漲成20元，她也沒辦法，只能依照規定收費。

一張A4戶籍資料索價20元，我覺得太誇張了，於是前兩天我找個時間上內政部網站，寫給部長信箱，我寫著

「您好，日前到台北市士林區戶政事務所申請戶籍謄本，共4頁A4的資料，從電腦資料印出來，一張竟然索費20元，4張80元，區公所人員告知這是內政部規定價錢。想請教您，這個價錢是怎麼訂出來的？難道政府機關無法苦民所苦，要靠這個來賺錢？我對內政部真是太失望了，希望能夠盡快調低價錢。」

我猜想，部長信箱每天收到數十封、甚至數百封信，通常都是由小職員以制式規定代為回函，效果可能有限。於是我又透過某家平面媒體的爆料管道，希望對方可以刊登此事，引起社會注意。

生活中類似事件其實不勝枚舉，如果還在可忍受的範圍內，罵個幾聲也就算了，但如果內心過不去或覺得太離譜了，還是可以想辦法反映，有時透過反映，可以發現原來是自己誤解了他人，也讓他人有個澄清的機會，有時透過反映，也可以讓主事者藉著外界的反映，來施壓事件相關人員。總之，有反映就有機會改變。

不過，想要撼動像戶籍謄本規費這種全國性的訂價實在太難了，我寫信到內政部部長信箱後，戶政司承辦人員隔天就回復如下：

「XX先生您好：您於99年11月XX日寄給部長的電子郵件，提及戶籍謄本規費1節，茲答復如下：

依戶籍法第69條規定，人民依本法向戶政機關請領戶籍謄本，應繳納規費；其收費標準，由中央主管機關定之。又戶政規費收費標準第2條規定，戶政事務所核發戶籍謄本規費收費數額，每張收費新臺幣20元。另規費法第11條規定，規費之收費基準，業務主管機關應考量其辦理費用或成本變動趨勢、消費者物價指數變動情形及其他影響因素，每3年檢討1次。規費法第10條第1項第1款規定，業務主管機關應依直接材 (物) 料、人工及其他成本，並審酌間接費用，訂定或調整行政規費收費基準，並檢附成本資料，洽商該級政府規費主管機關同意，並送該級民意機關備查後公告之。

94年6月24日修正之戶政規費收費標準，經邀集財政部、法務部、各直轄市、縣（市）政府及本部等相關機關共同開會研議，充分溝通，獲致共識後，並依規定送請財政部同意在案。各項規費費額，仍依直接、間接成本（含人工、物料、設備、水電等相關成本）計算，以適度反映成本，符合使用者付費之公平原則。

以上答復，供您參考，您若仍有其他疑問或不明瞭之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。

本案聯絡人員：ＸＸＸ

聯絡電話：02-2397XXXX」

漏漏長的回復讓我看得好辛苦，雖然早料到是個制式回答，但看到信當時，還是難忍不平馬上撥個電話去，那時已經是晚上6點40分左右，原本不抱太大希望，沒想到承辦人還在（現在有些公務員可不怎麼好幹），我向對方敘明來意，對方說「20元是參考物價指數，包含人工、物料、設備等算出來的價格」，我說「如果今天一張收費一千元，你也可以用同樣的說詞回復，這樣有回答跟沒有回答一樣，而且公務員本來就有薪水支付，哪來人工成本，再者坊間A4影印一張一元，公家機關的物料、設備為甚麼會比較貴？」經過一番來回討論，對方很無奈的說，依她的位置就只能做這樣的回答，且說這個價格連內政部長都無法直接改變，因為還要會財政部、主計處等單位決定。

我也知道她只是承辦人，無法改變任何事實，但只請她未來在任何可能開會或溝通的場所時，能夠向上級反映「有很多民眾打電話來抗議戶政規費過高」，最後我並向她索取她的上級戶政司長官的電話，打算再去電表達心聲。

不過，我沒有再打電話，因為我知道牽涉到整個公務體系，不會有甚麼結果，雖然很無奈，卻也不知道還能做甚麼。